b_n_e (b_n_e) wrote,
b_n_e
b_n_e

Как много Владимир Путин узнал про 17 черных финансовых дыр России

А зоны здесь тихие
Как много Владимир Путин узнал про 17 черных финансовых дыр России

27.11.2015, 23:28
В пятницу президент России Владимир Путин принял в Ново-Огарево активистов «Общероссийского народного фронта», которые поделились с ним подробностями проекта «За честные закупки!». Специальный корреспондент “Ъ” АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ с грустью убедился в том, что честных госзакупок почти не осталось, что борьба с чиновничьей роскошью изобилует адскими хитростями со стороны сопротивляющихся ей и что АО «Особые экономические зоны» показывает пример в деле экономии, концентрации и прокручивании на своих счетах бюджетных средств.

Вчерашний день в Ново-Огарево начался с того, что у меня, как и у других журналистов, на входе конфисковали паспорт, пообещав вернуть его на выходе.

Такого еще не было. Значит, на территории резиденции президента России царит крепостное право? А как иначе это понимать?

ОНФ займется тратами чиновников
Перечень поручений правительству, администрации президента, предполагающий поправки к законодательству и нормативные акты, даст по итогам вчерашней встречи с активом ОНФ президент Владимир Путин. Помимо ограничений трат на роскошь и пиар для должностных лиц ОНФ обнародовал несколько инициатив по перераспределению финансовых средств, в том числе по передаче в регионы федеральных денег на создание свободных экономических зон.
Впрочем, сотрудники, сделавшие это, были настроены крайне доброжелательно и пообещали, что кредиты, которые они запишут на мой паспорт, пока я отсутствую, не станут слишком обременительными для меня; никто никому тут не желает полного разорения: «Одно дело делаем!».

Мне оставалось только согласиться или подчиниться, то есть отдать паспорт.

Акция предпринята в целях усиления режима безопасности. К режиму вопросов, в общем, и нет, обстановка за пределами резиденции, как и внутри нее, накаляется, но зачем сдавать паспорт, когда можно предъявить его и поставить галочку в списке, который заверяется ФСО, то есть, грубо говоря, освящается ею (так и было до сих пор), совершенно непонятно.

А ведь наверняка, если поговорить с понимающими людьми, резоны найдутся… Но не в этот раз.

Внутри резиденции зато царили признаки демократии. Члены движения «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) готовились обсудить со своим лидером Владимиром Путиным тему «За честные закупки!» в рамках борьбы с коррупцией. То есть они, простые люди, в течение нескольких месяцев анализировали деятельность чиновников и пришли, разумеется, к неутешительным выводам, которые намерены были изложить Владимиру Путину с целью принятия экстренных мер. И что это еще, если не подлинные признаки демократии?

Президент в этот день отвлекся от вечных тем (борьба с ИГ, борьба за Башара Асада, и особенно борьба за исполнение Минских договоренностей, борьба всех против всех…) и похоже, с удовольствием решил с утра побороться с коррупцией, которая вечной темой не является хотя бы потому, что сам он возвращается к ней время от времени, а остальными занимается изо дня в день, и конца-краю…

Президент был откровенен с коллегами, а это были именно коллеги, которых он сам воспитал, сохранил и благословил быть дальше.

Этот день показал, что с последней задачей они справляются.

— Критику вообще, наверное, мало кто любит,— сообщил Владимир Путин коллегам.— Взять каждого из нас — тоже! (Ого, сюрпри-и-з. Учтем. То есть будем критиковать еще больше и лучше.— А. К.). Когда по делу, конечно,— это помогает (но не заставит любить.— А. К.), но нужно, чтобы люди, которые сталкиваются с этими явлениями, понимали, что это в конечном итоге всем идет на пользу.

И президент перешел к одной из любимых своих историй последнего времени: к выданным инновационными кассовыми аппаратами чекам, по которым граждане, прежде всего мелкие и средние предприниматели, могут узнать всю историю болезни того или иного продукта или услуги.

Президент недавно уже говорил об этом с главой налоговой службы господином Мишустиным, и тот в подробностях рассказал ему о новой системе, которая сразу полюбилась президенту — видимо, своей парадоксальностью: и в самом деле, по обычному чеку можно понять, что тебе продали, скажем, вилку, выдав ее за нож.

Владимир Путин попросил Михаила Мишустина еще раз, на бис, рассказать, как устроена эта идея. И Михаил Мишустин снова был неподражаем.

Сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов сразу благородно передал слово сопредседателю регионального штаба ОНФ по Пермскому краю (кругом теперь у нас штабы, фронт и враг по обе стороны линии фронта) Дмитрию Сазонову.

— Какие вы видите,— спросил его президент,— как в народе говорят здесь у нас, засады для предпринимателей — в плохом смысле этого слова?

Да, я не ошибся. Владимир Путин еще, конечно, не мог остыть хотя бы от ночной пресс-конференции с Франсуа Олландом, когда квалифицировал атаку на российский бомбардировщик в Сирии как атаку из засады…

Дмитрий Сазонов излагал свои резоны и настаивал на том, что может вместе с товарищами поставить под народный контроль поставки инновационных кассовых аппаратов в массы средних, мелких, а также индивидуальных предпринимателей.

— «Общероссийский народный фронт»,— разъяснил президент,— не должен превращаться еще в какую-то новую контрольную инстанцию. Нам этого не нужно. Нам нужно, чтобы это был инструмент народного управления! (Вот! Не зря мне накануне заседания отовсюду мерещились признаки демократии.— А. К.)

Они наконец перешли к магистральной теме встречи.

Выяснилось, что проект «За честные закупки!» (в оригинале восклицательного знака нет, но он тут, безусловно, просится) — это более 160 млрд руб. устраненных при госзакупках нарушений, восемь антикоррупционных форумов и пять тыщ народных экспертов.

Начали между тем с десерта, то есть с самого сладкого — с чиновничьих покупок.

Руководитель проекта «За честные закупки!» Антон Гетта рассказал, что активисты борются действительно против роскоши, то есть машин и корпоративов, а также против серых схем, то есть откатов:

— Это когда недобросовестный чиновник,— пояснил Антон Гетта,— определяет на конкурсной основе не того, кто лучше всех, дешевле, грамотнее построит тот же детский сад, дорогу или товар поставит, а того, с кем на откат договорился (впрочем, в зале ни по ту, ни по другую сторону баррикад, уверен, не оказалось таких, кто не знал бы, что такое этот откат.— А. К.).

И он пообещал в конце встречи передать президенту составленную активистами из многообразия вариантов «Серую книгу Остапа Бендера» со «101 способом быстрого недобросовестного обогащения» (надеюсь, просто для ознакомления).

Правильно, что Антон Гетта передал ее только в конце. Если был он сделал это в начале, никакой встречи бы и не было: Владимир Путин, уверен, бросил бы все и углубился бы в познавательное чтение.

Тем временем Антон Гетта перешел к вишенкам на торте: примерам расточительности в использовании государственных средств:

— Отдельно взятые чиновники позволяют себе слетать в Японию и обратно вшестером за 10 млн руб. На слайде представлен этот пример!

— За бюджетные деньги?! — не поверил президент.

— Да,— со странным восторгом подтвердил Антон Гетта,— это все происходит за бюджетные деньги! В рамках индекса расточительности (еще один карательный меч ОНФ.— А. К.) как раз мы анализируем исключительно бюджетные траты!

Он пояснил, что индекс расточительности — «это такой медийный продукт, уже он стал регулярным, мы его публикуем раз в квартал, журналисты его ждут!.. Показываем за прошедший период времени, какие закупки выявлены активистами и в этом индексе сводим…»

— Продолжает беспокоить людей, когда отдельно взятый глава района или управления той же дороги, как у нас был пример с «Российскими железными дорогами»,— сообщил активист ОНФ,— на очень дорогих машинах ездит, а еще есть необходимое строительство тех же дорог!.. Опять же, возвращаясь к примеру «Российских железных дорог», буквально недавно попались с дорогостоящим автомобилем, так четыре часа им понадобилось, чтобы эту закупку отменить!

— Когда была заявка на такую закупку? — аккуратно и даже безразлично поинтересовался Владимир Путин.

На самом деле он, мягко говоря, был весь внимание.

— Это был июль этого года,— среагировал Антон Гетта.

— То есть до назначения нового (главы РЖД.— А. К.)? — с облегчением переспросил президент.

Ведь если бы было после, пришлось бы признать, что кадровая политика последнего времени трещит, можно сказать, по швам.

— Это был еще прежний руководитель «Российских железных дорог»,— окончательно успокоил Владимира Путина Антон Гетта.— Надеюсь, что в том числе увидев эту презентацию, уже нынешнее руководство попадать в наш индекс не будет.

Для этого ему, похоже, надо поскорее отменить пару-тройку закупок.

Чтобы упорядочить закупки предметов роскоши, необходимо ввести нормирование госзакупок. Этот процесс должен стартовать с начала 2016 года. Но не стартует:

— Во-первых, всего-навсего из 30 тыс. позиций,— объяснил Антон Гетта,— про которые сам Минэк говорит, что они существуют в закупочном процессе, регламентированы пока конкретно только четыре — это машины, сотовые телефоны и два вида мебели. Но допустим, с той же машиной, 2,5 млн руб. … это предельная стоимость машины с 1 января, которую сможет себе позволить федеральный министр… Начинают уже сегодня хитрить, и вместо того чтобы эти машины покупать, они их арендуют! А про аренду ни слова опять же в этих нормах не сказано!

Слов нет, Антон Гетта глубоко копнул. Приятно было слышать.

— Есть пример сегодня Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за два года уже потрачено, оплачено 8 млн руб. на аренду дорогостоящей иномарки. Это притом, что бюджет фонда дефицитный и составляет 41 млрд в этом году и более 50 — в следующем.

Антон Гетта предложил просто решить и эту проблему: надо ограничить стоимость аренды стоимостью покупки машины.

— И все,— констатировал он,— и тогда этой проблемы, хитрости этой мы их лишим.

— Они придумают другие хитрости,— пообещал президент.

Конечно, он слишком хорошо знал этих людей. Как свои пять пальцев.
Ведь это были все его люди, или люди, которых набирали его люди…

И он думает, что знает, как на них повлиять:

— Если кто-то не понимает, как нужно жить сегодня, и, зная уже о принятых решениях, пытается их обойти, нужно посмотреть на персоналии.

— Наказывать! — раздалось из зала, из народа.

— Конечно,— согласился президент.

Но все-таки, наверное, стоимость наказания будет ограничена стоимостью аренды.

Анастасия Муталенко, молодая женщина со здоровым лицом, сделала президента участником драмы, которая называется «АО “Особые экономические зоны”».

Она вместе с другими активистами за год объехала 17 особых экономических зон страны.

— Например, Иркутская область,— быстро и доходчиво объясняла Анастасия Муталенко.— Это особая экономическая зона туристического типа. За восемь лет все, что удалось руководству создать,— это разработать план и концепцию развития за 119 млн руб.! Была выбрана для строительства неудачная площадка. Она заболочена и подвержена сильным ветрам… При этом 3 тыс. рабочих мест, которые планировалось там создать, конечно же, нет...

— Это где-то рядом с Байкалом собирались сделать? — нервно спросил Владимир Путин.

Это были все его места.

— Да,— подтвердила госпожа Муталенко,— на берегу Байкала должна быть огромная туристическая зона, гостиницы… Проект назывался «В гостях у сказки», но сказки там мы не нашли. Но искали!

— Да, они рождены, чтоб сказку сделать былью,— задумчиво произнес президент.

Быль, кажется, превосходила его ожидания. И боль.

— А деньги, деньги они получили? — вдруг встрепенулся президент.— Или, кроме 119 млн, ничего не получили?

Конечно, когда для него 119 млн были деньгами?

Выяснилось, что получили 119 млрд. А это даже для Владимира Путина деньги.

Анастасия Муталенко приводила пример за примером. Один был драматичнее другого. И за каждым стояло АО «Особые экономические зоны» (ОЭЗ).

— Оно находится в Москве, и оно получает из федерального бюджета деньги и аккумулирует их на своих счетах,— пояснила активистка, все больше располагавшая к себе.— Получили на все 17 экономических территорий деньги. Но дело в том, что по отчетам, которые в официальных источниках публикуют, они эти деньги не вкладывают в строительство, а прокручивают в банках. И ежегодно получают по ним депозиты. Последние пять лет прокручивание федеральных средств в банках является основной доходной деятельностью АО ОЭЗ. Причем ежегодно процент по вкладам составляет почти 3 млрд руб.

Было очевидно, что она топит АО ОЭЗ не по чьему-то заказу. Просто за год она вместе с активистами объехала 17 экономических зон…

Она рассказала про сгинувшие четыре туристические зоны на Алтае («На сегодня — ноль туристов»), про озеро, из которого деньги ушли вместе с водой (пленку на дно озера положили в два раза тоньше, чем требовалось), так что оно стоит пересохшее. В это озеро каждый год наливают воду, тратят на это новые деньги, и за два месяца вся вода опять уходит вместе с деньгами.

Ну разве может не устраивать такое озеро тех, кто занимается его орошением. Конечно, в таком озере вода не может задержаться дольше, чем на два месяца.

— Три года они пытаются залатать глиной дыры, они придумывают какие-то специфические мероприятия, запускают водолазов, но ничего не помогает. Три года подряд!

— А куда же они запускают водолазов, если там воды нет?! — засмеялся Владимир Путин.

Он, кажется, был очень доволен, что догадался.

— Они наполняют его,— безжалостно закончила Анастасия Муталенко,— проводят какие-то работы и ежегодно отчитываются, что ведут мероприятия по восстановлению.

— Хорошо, вышку не поставили, чтобы прыгали! — закончил свою мысль и Владимир Путин.

Выяснилось, что директор ОЭЗ в какой-то момент вдруг написал заявление по собственному желанию и ушел вице-президентом в Газпром банк.

— Пока не возглавил, слава богу! — обрадовался президент.

— Слава богу! — согласилась госпожа Муталенко.— И за последние два месяца работы он получил зарплату 3,8 млн руб. А озеро простаивает… Миллиард рублей стоило…

В ее рассказе про озеро возник корейский инвестор, который приезжает каждый квартал и спрашивает, когда в озере наконец будет вода, потому что у него есть проект разведения в этом озере крабов… И это уже три года…

Дальше была ОЭЗ «Советская гавань»… Потом еще одна. Еще… Про каждую было что рассказать. На каждой можно было остановиться отдельно. В какой-то момент слышать это стало невыносимо. Хотелось заткнуть уши. Да как же это, в конце концов…

— Это все та же фирмешка делает, да? — нехорошо спросил наконец Владимир Путин.

Все та же.

Активисты предложили расформировать АО ОЭЗ.

Но как я понял по выражению лица господина Путина, это была бы слишком легкая смерть для него.

— Честно говоря, не знал о том, что деньги, которые выделяются федеральным бюджетом на такие цели, вместо того чтобы вкладывать их в реальное производство, в создание инфраструктуры, просто лежат на счетах и в банках крутятся для получения соответствующих прибылей, непонятно куда идущих…— с горечью признался Владимир Путин.

И даже сочувствие к нему возникло в это мгновение… Он просто не знал.

В этот день Владимир Путин узнал еще о многом. В какой-то момент ноша, которой его нагрузили, стала казаться непосильной. Лично я не мог уже всего этого слышать. Было без преувеличения тяжело. Нельзя же вот так сразу…

И тогда я ушел.

Он бы тоже, наверное, ушел.

Андрей Колесников, Ново-Огарево

http://www.kommersant.ru/doc/2865174
Subscribe

  • Немецкие военнопленные в СССР

    К 1946 году на советской территории существовало около 240 многонациональных ГУЛАГов, в которых содержались миллионы военнопленных. В 1944 году…

  • Материализация грез

    Вот оно и нарисовалось Жар-птица - сдача крови на антитела Золотая рыбка - посещение АШАН Морской конек - вояж в налоговую по поводу штрафа Как-то…

  • Странные ассоциации и схождения

    Солнце Феникс Жар-птица Золотая рыбка В Китае и Тибете наверное золотисто-красный дракон Змей-Горыныч Наверное яблоки Янтарь Жидкая, бурлящая лава…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 2 comments