?
b_n_e [userpic]

На рост военных расходов деньги у властей есть

Июль, 28, 2016 (11:10)

01:58 Иван Ткачёв
Россия сообщила ООН о резком росте своих военных расходов

Россия отчиталась перед ООН о своих военных расходах за 2015 год: они выросли на 48% и составили 2,9 трлн руб., следует из отчетности
Россия передала в ООН ежегодные сведения о своих военных расходах: в 2015 году, когда противостояние с НАТО помножилось на участие в сирийском конфликте, они достигли 2,9 трлн руб., увеличившись почти на триллион по сравнению с предыдущим годом.

Но заявленные в ООН военные расходы, несмотря на 50%-ный рост, все равно оказались заниженными по сравнению с бюджетными ассигнованиями по разделу «Национальная оборона», которые составили почти 3,2 трлн руб.,​ по данным исполнения бюджета за 2015 год.

За 2014 год Россия задекларировала в ООН военные расходы в 1,96 трлн руб., а расходы федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» за тот же год составили 2,48 трлн руб.

Военный экономист Василий Зацепин из Института Гайдара считает, что занижение российских данных о военных расходах для ООН относительно расходов федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» «ставит под сомнение как их качество, так и намерения российской стороны». По его расчетам, основанным на бюджетных данных, совокупные прямые и косвенные военные расходы, рассчитанные по стандарту ООН, в 2015 году составили 4,28 трлн руб., или 5,3% ВВП.

Стандарт ООН, впервые разработанный в 1980 году, предполагает, что страны отчитываются о расходах на содержание своего воинского состава, на операции и техническое обслуживание, закупки и создание вооружений, исследования и разработки. Под «военными расходами» понимаются «все финансовые ресурсы, которые государство тратит на нужды и функции его вооруженных сил». ООН ожидает, что сведения должны быть «полными» и «исчерпывающими». В них могут включаться расходы на военизированные формирования (Paramilitary forces), такие как внутренние войска или пограничная служба.

Россия подает в ООН сведения о фактических военных расходах с 1992 года, но с 2014 года отчитывается лишь в «упрощенном формате», раскрывая цифры по видам вооруженных сил (армия — флот — авиация — «прочие виды») и основным категориям затрат (содержание личного состава — операции и техническое обслуживание — закупки и производство). Данные по расходам на военные исследования и разработки Россия в ООН не передает, хотя в федеральном бюджете отражаются расходы на «Прикладные научные исследования в области национальной обороны», и они в 2015 году росли опережающими темпами.

В 2015 году Россия потратила на военно-морской флот 700 млрд руб., на военно-воздушные силы — 662 млрд руб., а на армию — 583 млрд руб., следует из отчетности РФ перед ООН. При этом расходы на содержание воинского состава в армии оказались больше, чем для флота и авиации, — 221 млрд руб. против 110 и 86 млрд руб. соответственно.

Более 40% расходов на военно-морской флот — 301 млрд из 700 — пришлось на закупки и создание вооружений.

В целом ничего удивительного в представленных Россией данных для ООН нет: эти расходы были запланированы еще до кризиса, когда действовал трехлетний бюджет, считает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Андрей Фролов. «Еще в начале 2010-х годов никто не скрывал, что эти расходы будут расти. А расходы на гособоронзаказ будут расти еще больше — и в процентном, и в абсолютном выражении, чем общие военные расходы», — говорит эксперт.

Хотя Россия в этом году подала сведения в ООН с задержкой (они рекомендованы к подаче не позднее 30 апреля), другие страны заботятся о транспарентности военных расходов гораздо меньше: например, последняя отчетность США в базе ООН датирована 2013 годом, Канады — 2013 годом, Великобритании — 2013-м, Китая — 2010-м.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/economics/28/07/2016/57991e029a79477777f3a6b4?from=newsfeed

Comments

Posted by: b_n_e (b_n_e)
Posted at: Июль, 28, 2016 08:14 (UTC)
Реальные военные расходы России всегда были выше объя

Реальные военные расходы России всегда были выше объявленных, считает Зацепин из Института Гайдара. Далеко не все военные расходы содержатся в «профильном» разделе бюджета «Национальная оборона» — значительные средства на нужды армии идут по «мирным» статьям, показывают наблюдения эксперта. Так, часть расходов Минобороны значится в разделах «Общегосударственные вопросы», ЖКХ, «Образование», «Здравоохранение», «Социальная политика» и даже «Физкультура» и СМИ. Ассигнования на внутренние войска и пограничную службу запрятаны в разделе «Национальная безопасность», тогда как уничтожение химоружия и утилизация вооружения, приобретение автотранспорта для войск, субсидии предприятиям ОПК и многое другое финансируются из раздела «Национальная экономика». Компенсации семьям погибших военных и пособия беременным женам солдат-призывников выплачиваются по разделу «Социальная политика», оттуда же берутся средства на материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса РФ. Значительная часть таких расходов должна учитываться в составе «военных расходов» по стандарту ООН, равно как и по методологии Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI). По оценке SIPRI, военные расходы России в 2015 году составили чуть более 4 трлн руб.

Кроме того, не все оборонные расходы содержатся в федеральном бюджете, часть из них заложена в региональных и даже муниципальных бюджетах, указывал в своей диссертации о расходах на оборону профессор ВШЭ Дмитрий Комягин. В пример Комягин приводит расходы на мобилизационную подготовку экономики (компенсации предприятиям, которым государство дает задания подготовить и хранить на случай войны различные мощности. — РБК). По подсчетам Зацепина, в 2015 году в региональных бюджетах на мобилизационную подготовку экономики было заложено 1,3 млрд руб., а в целом военные региональные бюджеты составляли 3,9 млрд руб. В целом в 2015 году по «мирным» военным статьям бюджета было распределено в совокупности почти 1,1 трлн руб., следует из расчетов Зацепина. С учетом этого рассчитанные по стандартам ООН военные расходы России в 2015 году составили около 4,3 трлн руб., отмечает экономист. Это 5,3% от ВВП (рост за год на 0,9 п.п.) — беспрецедентно большая доля военных расходов; до сих пор, по расчетам Зацепина, военное обременение экономики не превышало 4,5% в ВВП.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/economics/27/07/2016/5797ed069a79475ab72f84bb

1 Читать комментарии