b_n_e (b_n_e) wrote,
b_n_e
b_n_e

Categories:

Эксперты ЦИК предлагают повысить прозрачность и наказывать за манипуляции

Евгения Кузнецова
Эксперты ЦИК предложили уголовное наказание за принуждение к голосованию

За принуждение к выборам должна быть введена «административная, а лучше уголовная» ответственность. С таким предложением выступили члены экспертной группы ЦИК на встрече КГИ Алексея Кудрина 27 апреля, посвященной обсуждению пакета сенаторских законопроектов о выборах
Тюрьма за принуждение к голосованию

На встрече членов экспертной группы Центризбиркома и экспертов Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина обсуждались изменения законов к губернаторским и президентским выборам, передает корреспондент РБК. Руководитель экспертной группы при ЦИК Андрей Бузин предложил ввести за принуждение к голосованию аналог статьи 141 УК [воспрепятствование осуществлению избирательных прав]. Максимальное наказание по этой статье — штраф до 500 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет. С предложением Бузина согласился член экспертной группы при ЦИК Аркадий Любарев.

Принуждение к голосованию бывает двух видов: участников голосования либо принуждают просто явиться на выборы, либо заставляют голосовать за определенного кандидата или список кандидатов, пояснил РБК сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц. «Так, чиновники часто спускают такие рекомендации в свои подведомственные организации, а работодатели принуждают своих работников. Особенно часто страдают бюджетные организации — детские сады, школы, поликлиники», — добавил он. По словам Мельконьянца, работодатели используют метод «кнута и пряника»: либо угрожают штрафами, либо обещают бонусы и премии.

Другое предложение экспертов — необходимо смягчить систему муниципального фильтра — сбора подписей местных депутатов для выдвижения на губернаторских выборах. Для этого муниципальным депутатам нужно разрешить голосовать за нескольких кандидатов, а количество подписей, нужных для выдвижения, снизить с 10% до 5% и с 5% до 2%, предложили участники встречи.

Встреча экспертов и членов ЦИК и представителей КГИ была посвящена сенаторским поправкам к избирательному законодательству. 3 марта сенаторы Андрей Клишас и Анатолий Широков предложили отменить открепительные талоны, «разукрупнить» УИКи и расширить допуск наблюдателей на президентские выборы в 2018 году. Само голосование они призвали назначить на 18 марта — дату присоединения Крыма Россией.

Смягчение и отмена муниципального фильтра в поправках не упоминались. Однако уже после их внесения эту тему в разговоре с председателем ЦИК Эллой Памфиловой не раз поднимали оппозиционные партии. «Вот и [Александр] Кинев из ЦИК сказал, что надо что-то делать с муниципальным фильтром. Сейчас, правда, нельзя поднимать вопрос о его отмене, но нужно его хотя бы смягчить, там, где сейчас 10% голосов депутатов требуется, сделать 5%, как в Ярославской области», — рассказал РБК Любарев.

Тема отмены муниципального фильтра несколько раз обсуждалась членами ЦИК, отметил Любарев. По его мнению, фильтр надо чем-то заменить, однако это сложно сделать до выборов в этом году из-за необходимости внесения серьзных поправок в законодательство. «К следующей кампании будут более радикальные предложения», — уверил эксперт.

Реализацией «более радикальных» предложений займется рабочая группа, которую будет курировать администрация президента. Она начнет свою работу в мае, сообщила на одном из заседаний ЦИК Памфилова. В группу должны войти представители Совета Федерации и Госдумы, сотрудники администрации президента и члены ЦИК.

«Эта рабочая группа начнет действовать неспешно, и результат будет к 2019 году или даже позже, — уточнил Любарев. — Там пойдет речь о широкой реформе, пересмотре многих норм. А также о кодификации — создании кодекса избирателя, который объединит в себе все российское избирательное законодательство. Эта идея давно обсуждается экспертами, и нам даже Эллу Александровну [Памфилову] удалось убедить, что он нужен».

Против открепления в день выборов
Эксперты предложили несколько поправок в пакет сенаторских законопроектов. Например, предложенным в Совфеде откреплением в день голосования могут воспользоваться мошенники, считает Бузин. А быстро проверить, не проголосовал ли человек, который хочет открепиться, до этого по месту жительства, будет очень сложно.

Сенаторы предлагали отменить норму о «крепостном праве» для наблюдателей на участках в день выборов президента. Правило «один участок — один наблюдатель» в действующем законодательстве не способствует «открытости и прозрачности выборов», полагает Бузин. Поэтому эксперт предложил отменить «крепостное право» для наблюдателей и на губернаторских кампаниях.

​Еще одна инициатива экспертов — установить наблюдение на время выборов не только в участковых, но и в территориальных избирательных комиссиях. «Это и не так сложно будет сделать — их не 96 тыс, как УИКов, а в 35 раз меньше [около 3 тыс — РБК]», — добавил Бузин.

Также эксперты потребовали отменить аккредитации для СМИ, желающих освещать губернаторские выборы.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/politics/27/04/2017/5901b2b29a79474eef6eb842?from=newsfeed
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment