b_n_e (b_n_e) wrote,
b_n_e
b_n_e

Сколько стоит КрымНаш

Крым: Финансовая зависимость от Москвы бьет рекорды
В ответе за Крым
11.12.2017 152582
Александр Аликин

Несмотря на заявленное намерение властей Крыма выйти на самообеспечение, с каждым годом они оказываются все дальше от цели. Бюджет республики Крым на 2018 год будет обеспечен деньгами из федерального бюджета России на рекордные 77%, бюджет Севастополя — на 60%. К 2020 году зависимость республики Крым от денег из Москвы достигнет очередного рекорда в 79%, а Севастополя — 65%.

Доходы и безвозмездная помощь Москвы
Госсовет республики Крым (РК) принял в первом чтении проект закона «О бюджете РК на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов». Согласно тексту законопроекта, доходы и расходы республики в 2018 году будут равны и составят 167,9 миллиарда рублей. Нулевой дефицит будет обеспечен доходами республики, которые состоят из 129,5 миллиарда безвозмездных поступлений из федерального бюджета России (77% доходов) и 38,4 миллиарда налоговых и неналоговых поступлений самой республики (23% доходов).

Комментируя стремление к нулевому дефициту, чиновники Минфина РК заявляли, что план доходов и расходов должен придерживаться принципа сбалансированности. Между тем из данных самого министерства следует, что бюджет должен быть еще и самостоятельным, то есть, по Бюджетному кодексу, он не должен зависеть от внешней подпитки.

В этом смысле бюджет РК можно назвать в высшей степени несамостоятельным. Как следует из данных Минфина Крыма, размер безвозмездных поступлений из федерального бюджета РФ с 2015 года рос каждый год — с 64,3 миллиарда в 2015 году до 129,5 млрд в 2018-м.
А к 2020 году он должен вырасти до 150,3 миллиарда рублей. Таким образом, объем помощи Москвы за 5 лет (2015-2020 годы) вырастет в 2,3 раза.

При этом растут не только абсолютные суммы, но и доля безвозмездных поступлений из Кремля в местном бюджете. Например, по итогу исполнения бюджета РК 2016 года она составила 70% (76,6 миллиарда от 108,9 миллиарда), а по итогам 2017 года она должна будет составить 67% (107 миллиарда от 158,7 миллиарда). При этом в 2018 году, согласно принятому бюджету, доля вырастет до 77%, а в 2019-2020 годах она достигнет 79%.

Низкий объем собственных доходов РК не вызывает удивления ни среди российских, ни среди украинских специалистов.

«Все понимают, что для того, чтобы в Крыму заработала социальная инфраструктура… [чтобы] потекли туда инвестиции в бизнес… сначала нужно вложить туда бюджетные деньги. Точно так же, как сейчас они вкладываются в подавляющее большинство российских регионов…. Это логично на том этапе, который сейчас проходит Крым в своем развитии», — сказал глава петербургского Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

«Экономика Крыма рухнула, по сути. Порты не работают, сельское хозяйство загибается, туристов нет по многим причинам. С Украины, в основном, ехали до 90% туристов», — отметил управляющий партнер киевской Национальной антикризисной группы Тарас Загородний, комментируя низкий объем собственных доходов РК.

В Севастополе аналогичная ситуация в плане зависимости от федерального бюджета РФ. В 2018 году объем безвозмездных поступлений заложен на уровне 21,5 миллиарада, что составит 60% всей доходной части (35,7 миллиарда). Несмотря на федеральную помощь, бюджет города будет еще и дефицитным в размере 3,8 миллиарда. К 2020 году зависимость вырастет до 65%.

Собственные доходы и расходы

Собственные доходы республики Крым в 2018 году должны составить 38,4 миллиарда рублей (23% всех доходов). Это существенно выше, чем было в 2015 году (25,6 миллиарда). Предполагается, что в 2020 году доходы вырастут до 40,1 миллиарда.

Расходы республики в 2018 году запланированы на уровне 167,9 миллиарда рублей. Расходы росли каждый год, по всем направлениям, начиная с 2015-го, когда они составляли 94,3 миллиарда. В 2020 году они должны вырасти до 190,4 миллиарда.

Согласно расчетам регионального Минфина, почти половина средств (45,4%) в 2018 году будут направлены на «национальную экономику» — в основном на развитие дорожного хозяйства и транспорта (в Крыму строят 250-километровую трассу между Керчью и Севастополем), развитие тепловой энергетики (до сих пор идут работы по строительству линии электропередач между Крымом и материковой частью России) и водного и лесного хозяйства.

Среди других направлений расходов — образование (16,8% — в основном, финансирование детсадов, школ и вузов), социальная политика (13,3% — страховые взносы на медстраховку за безработное население и поддержка пенсионеров и инвалидов), ЖКХ (9,4% — модернизация коммунального хозяйства), здравоохранение (6,8% — финансирование скорой помощи, больниц, закупка лекарств для льготников) и культура и кинематография (3,4%).

Примечательно, что на оборону, безопасность и правоохранительную деятельность приходится всего 0,4% все расходов (1,2 миллиарда). Между тем траты федерального бюджета России на эти цели весьма высокие: 29% расходов в 2018-2020 годах.

Руководство республики Крым декларировало желание в ближайшие годы перестать зависеть от поддержки Москвы. Как заявлял глава республики Сергей Аксенов в 2014 году, полуострову потребуется около шести лет, чтобы стать самодостаточным. «Мы хотим стать регионом-донором. Уверен, что в ближайшие пять-шесть лет мы сможем переломить динамику и выйти на то, чтобы не сидеть на шее у федерального бюджета, а иметь свой бюджет развития», — говорил он.
Предстоящий рост собственных доходов чиновник связывал с загрузкой предприятий военно-промышленного комплекса (в Крыму несколько крупных судостроительных заводов, которые пытаются загрузить заказами), а также санаториев. Кроме того, он указывал на рост налоговых поступлений (одним из крупнейших плательщиков является компания «Черноморнефтегаз», которая добывает полезные ископаемые в акватории Черного моря).

Шестилетний период достижения самостоятельности у республики Крым заканчивается в 2021 году. Между тем по итогам 2015-2020 годов зависимость региона от поступлений из федерального бюджета РФ не только не снизится, но и вырастет с 66,1 миллиарда фактически полученных денег в 2015 году до 150,3 миллиарада (или 79% бюджета), запланированных на 2020 год.

http://inosmi.ru/politic/20171211/240975148.html
Tags: ЦИФРЫ НА ПАМЯТЬ
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment