July 20th, 2018

Отпуск июнь 2015

Горькую пилюлю повышения НДС начинили бедностью

Горькую пилюлю повышения НДС начинили бедностью
Инфляция, падение доходов, рост цен: чем обернется увеличение налога на добавленную стоимость

вчера в 19:16, просмотров: 9290
Госдума приняла 18 июля во втором чтении законопроект о повышении налога на добавленную стоимость с 18% до 20%. В отличие он других распиаренных налогов, например подоходного или имущественного, об НДС мало что известно широкой публике. Между тем это самый большой источник налоговых поступлений в федеральный бюджет, и теперь он станет еще больше. Власти не скрывают, что дополнительные 2% сбора, или примерно 600–630 млрд рублей в год, пойдут на исполнение майских указов президента. Чем обернется для граждан, бизнеса и всей экономики повышение самого сложного и загадочного в России налога — разбирался «МК».

Горькую пилюлю повышения НДС начинили бедностью фото: Алексей Меринов
Власти объявили об увеличении НДС во время чемпионата мира по футболу, вероятно, чтобы не заострять внимание общественности на грядущих переменах к худшему. Новости о налоге на добавленную стоимость стали для большинства полной неожиданностью. Правда, раньше правительство намекало на некий налоговый маневр под названием «22/22», связанный с НДС. Оно собиралось вместе с повышением фискального сбора понизить страховые взносы, которые платит бизнес, и тем самым нивелировать негативные последствия для предприятий и конечного потребителя. В итоге вместо сложного маневра выбрали простое повышение ставки НДС и объявили, что дополнительные фискальные доходы пойдут во благо самого же народа: на них будут выполнены социальные задачи, вытекающие из майского указа. Конкретнее это развитие образования, здравоохранения, строительство инфраструктурных объектов. Всего на исполнение майских указов, рассчитанных на шесть лет, нужно 8 трлн рублей, повышение НДС, по расчетам Минфина, даст половину — 4 трлн. В общем, улучшение качества жизни, которое обещает государство, предложили проспонсировать самим россиянам.

Откуда взялся НДС

Налог на добавленную стоимость изрядно портит жизнь бухгалтерам предприятий. Дело в том, что это самый сложный для понимания, расчета и уплаты фискальный сбор. Вкратце: он взимается с каждого участника производственной цепочки товара и потом возмещается по сложной системе возврата. Но есть у НДС одно приятное для предприятий свойство: являясь косвенным налогом, он в итоге уплачивается не из выручки, а из кармана конечного потребителя. Поэтому в чеках магазинов можно увидеть строчку, где значится сумма уплаченного с покупки НДС. Налог распространяется не только на товары, но и на услуги — за исключением льготного списка, для него ставка снижена до 0% или 10%. По нулевой ставке облагаются операции экспорта, трубопроводный транспорт нефти и газа (для этого бизнеса в России созданы индивидуальные условия), передача электроэнергии, перевозки железнодорожным, воздушным и водным транспортом. Ставка в 10% распространяется на большинство товаров для детей, лекарства и медицинские изделия. Для всех остальных товаров и услуг НДС в настоящее время составляет 18% от конечной стоимости. А с 2019-го — будет 20%.

Интересна история создания налога на добавленную стоимость. В историческом плане НДС считается одним из самых молодых налогов, его широкое применение началось лишь в 1960-х годах, но теперь государства, где он используется, не мыслят себе без него доходную часть госбюджетов. Правда, такие развитые экономики, как США и Япония, обходятся вовсе без него. Говорят, Билл Клинтон в бытность свою президентом США как-то заикнулся о введении НДС, но тут же получил хладнокровный отпор от экономистов. Они заявили, что в странах с НДС налоговое бремя на 40% тяжелее, чем в государствах без него.

Примечательно, что впервые идея ввести универсальный косвенный налог была озвучена в Германии немецким предпринимателем Вильгельмом фон Сименсом, основателем компании «Сименс». В 1919 году у этой крупной транснациональной промышленной группы начались проблемы с иностранными активами, и она несла серьезные финансовые издержки. Другие предприятия Германии, проигравшей Первую мировую войну, тоже были в плачевном состоянии. Для того чтобы стимулировать немецкую экономику, Сименс предложил реформировать налоговую систему и внедрить новый косвенный налог, который смог бы внушительно пополнить государственную казну, но основная уплата которого ложилась бы на плечи конечного потребителя, а не на производителей. Правда, в тот момент расчетливой идее Сименса не суждено было сбыться: предприниматель умер, и о НДС забыли почти на полвека.


Снова заговорили о нем уже во Франции. В 1954 году французские экономисты детально разработали схему НДС, и в этом виде она действует в стране по сей день. Во второй половине прошлого века у налога было еще одно важное обоснование: в этот период началась работа по созданию общего европейского рынка, а существующие налоги (с оборота или продаж) вели к неравному положению стран-участниц торгового альянса. Поэтому универсальный налог на добавленную стоимость был идеальным решением. Кроме того, для цивилизованной Европы важно было «скрыть» новое налоговое бремя от конечного плательщика, а НДС очень удачно прятался в итоговую стоимость товара. При этом НДС очень легко администрируется, что подтверждает его высокая собираемость по всему миру. Дело в том, что, в отличие от НДФЛ или налога на прибыль, его размер для уплаты нельзя уменьшить с помощью «серых» зарплат или подделки финансовой отчетности. В России в 2017 году посредством НДС собрано 3,1 трлн рублей, что составило пятую часть доходов федерального бюджета.

Меньшее из зол

Когда Госдума в первом чтении принимала повышение НДС, правительство и депутаты применили весь свой арсенал аргументов в пользу нововведения. Глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров приводил такие доводы. Во-первых, утверждал он, косвенное налогообложение гораздо эффективнее прямого, что якобы признает весь мир. Поэтому на повышении НДС власти остановились, выбрав меньшее из зол. Альтернативным вариантом, вероятно, было повышение НДФЛ, что по доходам население ударило бы гораздо сильнее. Во-вторых, Макаров убежден, что это повышение — и не повышение вовсе. Дело в том, что с 1992 года, когда НДС был введен в России, и вплоть до 2004-го ставка была равна 28%, а потом ее понизили до 18%, но не по доброте душевной, а чтобы повысить собираемость налогов. За это время бизнес сэкономил 5,2 трлн рублей, по подсчетам депутата, хотя эти средства могли бы быть направлены на развитие. Теперь же власти просто чуть подняли ставку ближе к прежнему уровню, считает парламентарий. Что касается повышения цен, то его быть не должно, ведь «когда НДС понижали, бизнес цены не понизил, значит, и повышать сейчас не должен», полагает Макаров. «На социально значимые товары НДС не поменяется и останется на уровне 10%, а то, что мы слышим сейчас о повышении цен на продукты питания и детские товары, то это как минимум недобросовестно», — заявил глава думского комитета.

Между тем уверениям одних властей противоречат заявления других. В недавнем обзоре Центробанка «О чем говорят тренды» указано, что из-за повышения НДС в 2019 году к росту потребительских цен может добавиться 0,8–1,25%. Это довольно существенная прибавка к ценам, если учесть, что сегодня годовая инфляция в стране оценивается тем же ЦБ в 2,3–2,5%. При этом под налогообложение НДС попадает 70% стоимости потребительской корзины. Причем эффект будет виден в течение одного-двух кварталов после повышения, когда производители распродадут товар по старым ценам. Однако при этом, не исключают аналитики, возможен рост цен и в месяцы, предшествующие повышению НДС. Так производители будут страховаться от грядущего повышения налога, которое конечные потребители еще не успели им компенсировать.

Впрочем, как выяснили специалисты Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ, страховаться начали уже сейчас. Они провели опросы среди руководителей 3,8 тыс. крупных и средних предприятий по всей стране и обнаружили, что уже второй месяц подряд наблюдается заметный подъем цен производителей товаров в обрабатывающей промышленности (сюда входят отрасли, которые производят все, чем пользуется потребитель — от одежды до бензина). О росте «своих» цен заявили 14% респондентов, а о повышении «чужих» цен — на сырье и материалы — отрапортовали 34%. Еще 22% руководителей заявили, что намерены увеличить «свои» цены в ближайшее время.

Аналитики пишут, что если тенденция продолжится, то это разгонит потребительскую инфляцию. Почему? Исследователи называют две главные причины. Во-первых, подавляющее большинство услуг, включенных в потребительскую корзину (а именно она используется для расчета инфляции), облагается НДС. Во-вторых, наибольший ущерб от роста НДС понесут те виды промышленной деятельности, где высока доля затрат на промежуточное потребление сырья и материалов: к ним относится, к примеру, пищевая промышленность. Прогноз аналитиков ВШЭ по увеличению инфляции: плюс 1,1–1,3% в следующем году. «Соответственно, при сохранении номинальных доходов примерно на эту же долю сократятся реальные располагаемые денежные доходы населения», — делают неутешительный вывод эксперты. И эти прогнозы уж совсем никак не вяжутся с убеждениями властей о том, что повышение НДС никак не отразится на людях.

Горькая пилюля

Эксперты Института актуальной экономики (ИАЭ) подсчитали: за рост НДС каждый россиянин заплатит в год 4200 рублей из своего кармана. Как следствие, покупательная способность населения снизится на 2%, что в свою очередь приведет к снижению спроса на товары. Как отмечает директор ИАЭ Никита Исаев, об этом людей должны были предупредить и обсудить рост НДС с общественностью. А пока интересуются мнением россиян только социологи. Фонд «Общественное мнение» в июле провел опрос и выяснил: 34% респондентов считают, что повышение НДС принесет экономике больше вреда, чем пользы, в частности, среди негативных эффектов называются «рост цен, налогов, инфляции», «снижение уровня жизни людей, ухудшение их положения», «снижение покупательной способности населения». ФОМ также спросил граждан об их материальном положении. Оказалось, что за последние 3 месяца доля тех, кто отмечает ухудшение благосостояния, выросла с 18% до 28%.

Однако в этих условиях ставка налога все равно будет повышена. Но если о людях государство думает в последнюю очередь, то непонятно, почему оно не печется об экономике в целом. Экономисты предупреждают: рост НДС может затормозить ВВП, который погрузится в стагнацию и не будет подниматься выше 1,5% в год. А ведь в тех же майских указах президента сказано, что экономика России должна войти в пятерку крупнейших экономик мира и расти темпами выше мировых — 4–5% в год.

«Рост НДС приведет к снижению ВВП, потребления, инвестиций, экспорта и импорта (по отношению к базовому сценарию) приблизительно на 0,4–0,6%», — говорится в Мониторинге экономической ситуации в РФ, подготовленном экспертами РАНХиГС и Института Гайдара. Правда, иные альтернативы финансирования госрасходов, например увеличение налога на прибыль, привели бы к еще большему сокращению ВВП, полагают они. «Однако существуют и более эффективные меры экономической политики, которые теоретически могли бы решить задачу исполнения майского указа без повышения налогов, в том числе увеличение эффективности госсектора и госзакупок и снижение уровня коррупции», — отмечают аналитики и дают свой прогноз по увеличению инфляции: плюс 0,9–1,5% в будущем году.

По словам заведующего лабораторией макроэкономического моделирования Института Гайдара Андрея Полбина, помимо увеличения инфляции повышение НДС приведет к снижению трудовых стимулов и уменьшению суммарных отработанных часов в экономике, а это будет означать сокращение потребления. «Инвестиции в экономику тоже упадут: меньшая занятость приведет к снижению доходности капитала», — заключает эксперт.

«Фактически финансировать майские указы будем мы с вами — НДС равномерно размазан по всей российской экономике. Повышение НДС приведет к росту цен практически на все продукты и товары. Продавцы не станут торговать себе в убыток, поддерживая прошлые цены (такое возможно лишь для товаров, не пользующихся спросом), а переложат увеличение своих трат на потребителей. Мы ожидаем, что повышение НДС прибавит порядка 1% к инфляции в течение года. Впрочем, инфляция в России сейчас находится на историческом минимуме, так что власти могут себе это позволить. Населению же придется проглотить еще одну горькую пилюлю», — подытоживает все вышесказанное в беседе с «МК» старший аналитик компании «Альпари» Роман Ткачук.

Collapse )
Отпуск июнь 2015

Обама и Безос могли бы воплотить в жизнь идею ББД

Обама и Безос могли бы воплотить в жизнь идею ББД
Вопросы экономики
Экс-президент должен убедить миллиардеров, сколотивших состояние в сфере техники и технологий, профинансировать проекты введения безусловного базового дохода. Как иначе проверить их жизнеспособность?

20.07.20181147
Леонид Бершидский (Leonid Bershidsky)
На этой неделе бывший президент США Барак Обама предварительно поддержал идею безусловного базового дохода. Состояние другого американца, основателя «Амазон» Джеффа Безоса, достигло 150 миллиардов долларов. Сможет ли Безос с коллегами воплотить мечту о ББД?

«Это не просто деньги, полученные за свою работу, — сказал Обама 17 июля в своей речи, посвященной 100-летию со дня рождения Нельсона Манделы в Йоханнесбурге, упомянув об угрозе, которую новые технологии представляют для рабочих мест. — Они обеспечивают достоинство, структуру, чувство принадлежности и осмысленность. Поэтому нам придется рассмотреть новые способы представления проблем, таких как безусловный базовый доход, оценка нашей рабочей недели, переобучение молодых людей и то, как мы в некоторой степени делаем каждого предпринимателем».

Обама упоминал ББД и раньше, в интервью 2016 года журналу «Уайерд», как идею, реализация которой потребует широкой поддержки. И консенсус среди богатейших людей станет, быть может, одним из шагов в нужном направлении.

Законотворческая деятельность с целью повышения налогов для богачей или компаний, которые приносят им доход, желаемого результата не принесет. В прошлом году «Амазон» не просто не платила федеральных налогов в США, но и минимизировала налоговые выплаты в Европе. Кроме того, изъятие бóльшей части доходов предпринимателей или предприятий окажет отрицательное влияние на рост и инновации.

Янис Варуфакис, бывший министр финансов Греции и ярый приверженец левых взглядов, предложил другое решение: финансировать безусловный базовый доход посредством «всеобщего права на доход с капитала». В 2016 году Варуфакис написал следующее:

«Существует общераспространённый миф, пропагандируемый богачами, что богатство производится индивидуально, а потом государство производит его коллективизацию с помощью налогов. На самом деле богатство всегда производится коллективно, но оно приватизируется теми, кто обладает для этого достаточной силой — классом собственников. В древние времена формой капитала были пахотные земли и семена, они создавались коллективным трудом поколений крестьян, а лендлорды присвоили себе его плоды хитростью. Сегодня в каждом смартфоне есть технологии, созданные благодаря государственным грантам или обсуждавшимся в обществе идеям, за которые оно ни разу не получило дивидендов».

Варуфакис предложил «принятие закона, требующего, чтобы определённый процент акций при каждом их первичном размещении на бирже (IPO) направлялся в Депозитарий общественного капитала, а за счёт дивидендов по этим акциям финансировалась бы выплата всеобщего базового дивиденда».


Некоторым правительствам даже удалось собрать достаточно активов, чтобы сделать идею финансируемого доходом с капитала ББД потенциально осуществимой. К примеру, общая стоимость активов норвежского Фонда национального благосостояния в настоящее время превышает 8 триллионов норвежских крон (чуть больше одного триллиона долларов). За последние 20 лет годовой доход фонда составил 5,9 процента. Если бы он прекратил накапливать наличные деньги и продолжил получать вышеозначенный доход, выплачивая его ежегодно 5,3 миллионам норвежцев, каждый из них получал бы около 11 400 долларов в год, что намного превышает необходимый для выживания минимум. Однако в Норвегии идею ББД поддерживали только небольшие партии, и государство продолжает откладывать средства на черный день.

А в США создать фонд необходимого размера практически невозможно. Ежегодная выплата в размере 6 000 долларов каждому из 327 миллионов живущих в США человек потребует создания фонда, стоимость активов которого составила бы 33 триллиона долларов. Общая чистая стоимость всех потребляющих единиц США составляет около 100 триллионов. По данным проведенного в 2015 году исследования Эммануэля Саеза и Габриэля Зукмана из университета в Беркли, 0,1% богатейших американцев контролируют около 22% национального богатства. Даже массовой экспроприации, нежелательной и непопулярной, было бы недостаточно — и это еще без учета трудностей превращения доходов гигантского фонда в наличные деньги.

Тем не менее, можно убедить миллиардеров, сколотивших капитал в сфере техники и технологий (по данным «Форбс», восемь из десяти богатейших американцев разбогатели именно на этом) вложить кое-что из своих активов в фонд, который профинансирует крупномасштабные эксперименты с ББД в некоторых округах или даже небольших штатах.

Логика в том, что именно информационно-технологические компании стремятся к устранению стандартных рабочих мест. «Амазон», например, тестирует круглосуточные магазины без кассиров и идет штурмом на магазины офисной торговли (увеличивая при этом количество складских рабочих, чьи обязанности пока не поддаются автоматизации). Можно утверждать, что именно они должны оплачивать социальные издержки инноваций. «Налог для роботов» принесет не больше пользы, чем повышение личных налогов: инновации просто перейдут в те юрисдикции, где налога не существует. Внесение доли активов в фонд ББД — быть может, даже в виде кредита, а не гранта — к таким неблагоприятным последствиям не приведет.

Бóльшая часть благосостояния Безоса (145,55 из имеющихся по состоянию на 18 июля 152,2 миллиарда долларов) связана с акциями «Амазон». Эти ресурсы Безос не может использовать в полном объеме; по сути, он просто припрятал бóльшую часть своего огромного состояния. А фонд, имеющий доли в «Амазон» и других принадлежащих 0,01% богатейших американцев компаниях с большой долей вероятности сможет собрать достаточно денег для некоторых крупномасштабных проектов в области ББД.

Прекрасно, что в данной области проводятся эксперименты (в Финляндии в одном из них принимает участие 2 000 человек, а в Чикаго было предложено охватить тысячу семей), но убедить крупную страну вроде США или хотя бы отдельные штаты поможет только существенный масштаб. Безусловно, предложенная Варуфакисом идея в больших странах не сработает. Для воплощения БДД в жизнь людям придется согласиться на гораздо более высокие налоги; в Америке представить подобное трудно. Но тестировать идею нужно, хотя бы с целью разрешения бесконечных споров о том, плоха или нет идея выдачи денег людям вне зависимости от прикладываемых для этого усилий.

Безос, по имеющимся сведениям, является сторонником идеи безусловного базового дохода. Интерес к ней проявили и другие предприниматели из области техники и технологий. Вполне вероятно, что некто обладающий моральным авторитетом уровня Обамы мог бы организовать их с целью учреждения специализированного фонда для соответствующих экспериментов. Без поддержки влиятельных лиц реализация идеи, которая интригует представителей современного левого крыла, но многим кажется нецелесообразной, практически исключена.

Collapse )
Отпуск июнь 2015

Дмитрий Гудков

Удивительное бесстыдство
АВТОР
Дмитрий Гудков
политик
Смотрю заседание Госдумы по пенсионной «реформе». И это удивительное бесстыдство. Глава Минтруда Топилин с трибуны заливает глаза божьей росой: «Наша главная цель – повысить пенсии!» Ему помогает статусные депутаты: «Повышение пенсионного возраста – это новая философия отношения к труду». Помнится, несколько дней назад глава Минфина Силуанов и вовсе заявлял, что пенсия в 60 лет – это оскорбительно.

А ронять рубль в два раза, чтобы помочь Сечину – не оскорбительно? А повышать НДС – не унижает? А довести страну до оттока сотен миллиардов долларов за годы, начиная с украинской авантюры – высшая доблесть? Вызвать на свою голову санкции, добить людей «контрсанкциями», кто выжил – тех сжечь в очередной гибридной войне – все это вы считаете грамотной политикой? И вы – вот именно вы – теперь предлагаете поверить вам еще раз? Меньше есть, чтобы вы могли больше пить? Пока тот же Сечин и прочие Ротенберги с Ковальчуками не перестанут наживаться непосильными распилами, ни о каких «реформах» не может идти речи. И не только из-за морали. Просто любая экономия средств исчезнет в их бездонных карманах, а обнаружится в офшорах, в виолончелях, в чемоданах кокаина.

Хотите, чтобы крокодильим слезам верили? Покажите пример! Сколько пенсии и зарплаты у вас самих? Давайте, расскажите и откажитесь. Выйдите на ту же трибуну и скажите: «Я была тогда с моим народом». Время затянуть пояса потуже! И я не шучу.

Пенсионный фонд трещит по швам? – Правда. Возраст нужно повышать? – Отлично. Ну так скажите честно. Покажите цифры. Покажите, что вы готовы не только резать и стричь население, но ужаться сами. Министр Силуанов пусть откажется от 1,7 миллиона зарплаты в месяц – уверен, на старость он уже накопил. Депутат пусть откажется от служебной машины. На метро, на автобус, бороться с сердечно-сосудистыми заболеваниями в рамках отдельно взятого организма. И так далее, каждый ужимается, как умеет. Медведев с криком «денег нет» снимает последние кроссовки.

Только при этом условии – вашего честного поведения – вам, может быть, поверят, когда увидят, что вы умеете не только портить жизнь другим, но и вместе с ними переносить тяготы. Ведь даже Счетная палата насчитала, что «реформа» — тык пальцем в небо. Никаких расчетов нет, нет гарантий, что через 5 лет не придется еще раз ужимать и урезать. «Элита тем и отличается от элитки, что переживает все трудности вместе с народом, а не скидывает их на него. Не подозревали?

Нужна настоящая реформа. Не ее имитация в виде банальной экономии бюджета, а комплекс мер.

Вы увеличиваете рынок труда на 16 миллионов человек? – Так продумайте меры борьбы с безработицей. Вы лишаете сотни тысяч детей бабушек? – Так создайте детские сады в нужном объеме. Вы игнорируете льготников (я не о силовиках)? – Так компенсируйте им другими способами.

А главное – гарантируйте, что средства, сэкономленные на пенсиях, не пойдут в Сирию, очередным путинским криминальным дружкам, не будут зарыты в новые трубы и спрятаны на ваших виллах. Не можете? – Тогда что вы делаете во власти.

Это не реформа. Это – грабеж. Ничего не обещающий, ничего не меняющий к лучшему. «Спасибо, что живыми уйдете», – вот, что сейчас по-честному вы должны сказать людям. Но и это – до очередной «реформы».
Collapse )
Отпуск июнь 2015

Империя Мин в Кремле

Маленькая по объёму выставка (скоро закрывается)
Со вкусом сделана
Прекрасно подобраны изречения (и со смыслом и с советом)
Скажем в дождь летом (в те времена) имеет смысл играть в шашки на веранде
А зимой в дождь - пить вино (видимо это что-то типа саке)
Collapse )