b_n_e (b_n_e) wrote,
b_n_e
b_n_e

Китай уже сегодня, при подушевом ВВП в $5400, решил, что стратегия развития с доминированием госсект

Сергей Гуриев, Олег Цывинский: Большая китайская стратегия
Китай уже сегодня, при подушевом ВВП в $5400, решил, что стратегия развития с доминированием госсектора исчерпала себя

Сергей Гуриев
Олег Цывинский
Vedomosti.ru
18.12.2012

Эта публикация основана на статье «Ratio economica: Большая китайская стратегия » из газеты «Ведомости» от 18.12.2012, №240 (3254).
Главный вопрос мировой повестки дня следующих 20 лет — что произойдет с Китаем? Какой будет его стратегия развития? На этот вопрос дает ответ огромный по своему размеру (почти 500 страниц) доклад «Китай-2030: построение современного, гармоничного и креативного общества с высокими доходами». Авторы доклада — Всемирный банк и Центр исследований развития госсовета КНР. Этот центр — важнейший исследовательский институт, разрабатывающий стратегию развития для самой верхушки политической иерархии Китая. Более того, проект «Китай-2030» — это фактически программа Ли Кецяна, премьера госсовета и второго лица в новом руководстве Китая.

Доклад основан не только на экспертных мнениях, но и на всех (!) сколь угодно значимых (даже узкоспециализированных) научных статьях, связанных с экономикой Китая. Документ настолько обширный, что его невозможно описать в рамках одной статьи, поэтому мы остановимся на тех частях или идеях, которые показались нам наиболее существенными.

Во-первых, чрезвычайно важен самый первый параграф основной части доклада «С начала XVI в. до середины XVIII в. экономика Китая была самой большой в мире… Страна испытала катастрофическое падение с 1820 по 1950 г., а начиная с 1978 г. — блистательный рост». Именно эта фраза демонстрирует то, как руководство Китая, да, пожалуй, и вся страна, видит общий план своей истории. Поднебесная империя в течение тысячелетий была центром мировой цивилизации, самой мощной державой мира. В этих масштабах 100-150 лет падения — всего лишь небольшое отклонение от долгосрочного тренда. Доклад фактически говорит о том, что к 2030 г. Китай станет (или, если принять китайский взгляд, вернет себе позиции) первой страной в мировой экономике — как, например, Великобритания в 1870 г. или США в 1945 г.

Во-вторых, стоит ожидать постепенного замедления роста с 8,5% в год в 2011-2015 гг. до 5% в 2026-2030 гг. Это связано с рядом факторов. Уменьшится роль индустриализации — перемещения ресурсов из сельского хозяйства в промышленность. С ростом капитала по отношению к рабочей силе уменьшится роль накоплений как фактора роста. Китай постареет. К 2030 г. доля пожилого населения достигнет уровня сегодняшних Нидерландов или Норвегии — 22-23%. С ростом доходов населения и развитием экономики уменьшится или пропадет преимущество низкой базы, когда даже самые простые экономические реформы дают существенные результаты с точки зрения экономического роста.

В-третьих, через весь документ проходит ключевая мысль:Китай уже исчерпал или вскоре исчерпает преимущества догоняющего роста. Экономисты называют догоняющим рост страны, которая находится далеко от границы производственных возможностей и которая сравнительно бедна. При такой ситуации стратегия роста понятна — строить и улучшать инфраструктуру, открыть страну для торговли и конкуренции, для максимально быстрого привлечения лучших мировых технологий и методов организации бизнеса, точечно использовать государственное вмешательство там, где есть провалы рынка. Такая стратегия действительно может трансформировать страну из бедной в страну среднего достатка. Но в названии документа говорится о построении «современной» страны «с высоким доходом». Именно поэтому авторы признают, что успешная до сих пор догоняющая стратегия развития Китая, превосходно работавшая в последние 30 лет, уже не может быть стратегией на следующие 20 лет.

В-четвертых, какой будет новая стратегия роста Китая? Ключевое слово в названии документа — построение «креативного» общества. Авторы документа признают: «Когда развивающаяся страна достигает передового уровня производительности, очевидной стратегии развития “сверху” нет. Прямое государственное вмешательство может замедлить рост, а не помочь ему. <...> Частный сектор должен играть лидирующую роль, а государству необходимо занять лишь поддерживающую <...> роль». Другими словами, Китай перестанет выглядеть как Олимпийские игры в Пекине — как результат направленных государственных усилий по развитию. А станет больше походить на Олимпийские игры в Лондоне — главенство индивидуальности, где государство играет лишь вторую роль. Отойдут на второй план государственные мегакорпорации и банки, снизится роль государства в распределении ресурсов и управлении экономикой. Именно кардинальное уменьшение роли государства и увеличение роли частных компаний -первое из «шести ключевых направлений новой стратегии».

В-пятых, еще одна ключевая фраза — построение «гармоничного» общества. Авторы доклада признают, что одна из главных проблем китайского общества — неравенство в доходах и в богатстве. Главная задача в построении «гармоничного» общества — создание равенства возможностей. Под равенством возможностей подразумевается в первую очередь одинаковый доступ к образованию, здравоохранению и другим социальным благам вне зависимости от социального статуса или места жительства (в городе или деревне).

Чем отличается стратегия роста Китая от стратегии роста России? Первое отличие в том, что весь документ «Китай-2030» построен на том, как достичь цели, установленной в первом параграфе: стать первой и самой великой страной мира. В России сейчас главная мантра — стабильность. Стабильность, может быть, и хороша сама по себе, но она есть синоним стояния на месте, в то время как Китай хочет и может бежать вперед.

Второе отличие в том, что, хотя руководство России и говорит о модернизации (что похоже на стратегию «Китай-2030»), де-факто экономическая стратегия России скорее похожа на китайскую стратегию прошлых лет. Рост и доминирование госкомпаний, миллиарды долларов на государственные мегапроекты — это как раз то, от чего Китай собирается избавляться. А ведь Китай хочет к 2030 г. достичь ВВП на душу населения лишь в $16000 в год — ненамного больше, чем подушевой ВВП в России сейчас. В отличие от намного более богатой и развитой России Китай уже сегодня, при подушевом ВВП в $5400, решил, что стратегия развития с доминированием госсектора исчерпала себя.

Третье и, пожалуй, самое главное отличие стратегии Китая до 2030 г. от России заключается в том, что китайские авторы понимают: «Успех [стратегии] потребует сильного лидерства, приверженного [достижению этих целей] <...> и одновременно чувствительного [к интересам общества], которое бы обеспечило <...> поддержку и участие общества в реформах».
К сожалению, в России сила лидерства направлена скорее на борьбу с креативным классом, а не на вовлечение его в управление страной.

Авторы — ректор Российской экономической школы; профессор Йельского университета и Российской экономической школы
Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/opinion/news/7295551/bolshaya_kitajskaya_strategiya#ixzz2FODX39q3
Subscribe

  • Пора сбросить BackUp ?!!

    2 августа 2021 г. Редакция | The New York Times Новая форма российской оргпреступности угрожает миру "Экран гаснет. Появляется сообщение на грубом…

  • "Почему я и весел и здоров? Почему я забыл про докторов"

    Все идет к тому, что только и останутся холодный душ и бег на месте (но в маске)…

  • (no subject)

    Экспорт товаров из России, по данным ФТС, в среднем за последние пять лет составил $371 млрд. В российском экспорте традиционно преобладают…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment