b_n_e (b_n_e) wrote,
b_n_e
b_n_e

"Закон Димы Яковлева": раскол элиты усиливается


Артем Кречетников
Би-би-си, Москва
Последнее обновление: пятница, 21 декабря 2012 г., 15:06 GMT 19:06 MCK

Контроль президента над собственным окружением понемногу слабеет, считают эксперты
В пятницу Госдума одобрила в третьем окончательном чтении Нажать запрет на усыновление российских сирот гражданами США, известный как "закон Димы Яковлева".
После рассмотрения в Совете Федерации, обычно носящем формальный характер, документ поступит на подпись президенту.

Владимир Путин в ходе пресс-конференции 20 декабря заметил, что на закон еще надо внимательно посмотреть, но в целом поддержал его авторов. Практически никто не сомневается, что запрет вступит в силу.
Между тем, с открытыми возражениями ранее выступили три члена российского правительства (министр иностранных дел Сергей Лавров, глава минобрнауки Дмитрий Ливанов и министр по делам Открытого правительства Михаил Абызов), уполномоченный по правам человека Владимир Лукин и члены Общественной палаты.
Дмитрий Медведев, хотя в целом и поддержал меры, предложенные думцами, но на встрече с руководством "Единой России" 19 декабря призвал не увязывать вопрос о детях с "законом Магнитского" и российско-американскими отношениями, а лучше заботиться о сиротах.
Это уже второе за месяц событие, свидетельствующее об углублении разногласий внутри российского правящего класса. Первым было "дело Сердюкова".
Особое мнение
Единства и единомыслия, в том числе, в верхах, не бывает ни в каком обществе. В СССР шутили, что "система у нас однопартийная, но многоподъездная". Удивляться надо не тому, что в элите есть разногласия, а тому, что они вышли наружу.
Политика Владимира Путина всегда состояла в том, что он - единственный арбитр для своего окружения, конфликты в публичной сфере не решаются, попытки вынести сор из избы наказываются независимо от того, кто прав по существу.

Если бы Анатолий Сердюков просто перестал устраивать президента или проиграл в аппаратной борьбе, его можно было бы снять в рабочем порядке и без шума. Вместо этого возник громкий скандал, пошли разоблачительные телерепортажи и заявления.
По мнению аналитиков, за кампанией против бывшего министра обороны стояли "силовики" и их политические союзники из консервативно-националистического лагеря.
"Когда начались массовые протесты и снижение рейтинга президента, он перестал восприниматься как абсолютный гарант благополучия элиты"
Валерий Хомяков

Зазвучали предположения, что Сердюков - первая ласточка, и советы Путину поднять свой рейтинг, провозгласив крестовый поход против коррупции с многочисленными "посадками" и переделом собственности.
Однако Дмитрий Медведев Нажать в телеинтервью 7 декабря фактически призвал нажать на тормоза. Путин в Нажать послании Федеральному Собранию и на пресс-конференции 20 декабря говорил о борьбе с коррупцией в общих выражениях. Эксперты практически единодушно считают, что Сердюкову теперь ничего не грозит, и дальнейшего развития данная тема не получит.
Но не успел президент "разрулить" одну ситуацию внутри правящей элиты, как тут же возникла другая.
Сор из избы

"Раскол элит начался не месяц, а год назад, - заявил Русской службе Би-би-си гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. - Когда Владимир Путин объявил о своем решении идти на третий срок, кто-то потирал руки, а кого-то это не очень устроило. А когда начались массовые протесты и снижение рейтинга президента, он перестал восприниматься как абсолютный гарант благополучия элиты, самим о себе думать нужно".
"В нулевые годы можно было являться на словах государственником и патриотом, и при этом стремиться быть частью мировой элиты. Теперь одно из двух: либо твои поступки должны соответствовать риторике, либо надо присоединяться к лагерю условных космополитов"

Павел Салин

По мнению независимого политолога Павла Салина, обострение внутриэлитных противоречий вызвано нарушением сложившегося баланса.
"За последние полгода усилились позиции тех, кто выступает за государственную экономику и форсированное развитие военно-промышленного комплекса, что неизбежно влечет за собой эксплуатацию образа осажденной крепости и завинчивание гаек во всех областях жизни. Те, кто против, естественно, вынуждены активизироваться", - считает эксперт.
Кроме того, "закон Магнитского" поставил российский правящий класс перед выбором.
"В нулевые годы авуарам российской элиты на Западе ничто не угрожало. Были отдельные коллизии наподобие дела о недвижимости русской мафии в Испании, но они касались явно криминальных элементов. Можно было являться на словах государственником и патриотом и при этом стремиться быть частью мировой элиты, иметь за рубежом семью и активы и связывать мысли о пенсии с проживанием за границей. Теперь одно из двух: либо твои поступки должны соответствовать риторике, либо надо открыто присоединяться к лагерю условных космополитов", - указывает Салин.
Политолог Дмитрий Орешкин видит еще одно обстоятельство: все лакомые куски собственности в России уже поделены, усилиться можно, лишь отобрав что-то у других.

Позиция Лаврова
Ливанов и Абызов - "люди Медведева", явно принадлежащие к условно либеральному крылу. Владимир Лукин - правозащитник по должности. Однако Сергея Лаврова до сих пор относили, скорее, к консерваторам. Он - карьерный дипломат, которому язык дан, как известно, для того, чтобы скрывать свои мысли. Наблюдатели не припомнят случая, когда Лавров открыто разошелся бы в оценках с президентом.
"Когда мне в первый раз позвонили и попросили прокомментировать слова Лаврова, я не поверил и полез в интернет проверять, - говорит Валерий Хомяков. - Видно, не очень хороши дела у охранителей, если даже такие люди от них уходят".
Павел Салин связывает позицию Лаврова с его профессиональной деятельностью.
"Находясь на острие отношений с внешним миром, Лавров понимает, что их ухудшение аукнется, прежде всего, ему. Он может стать жертвой этой ситуации в самых разных форматах, его примутся открыто третировать на международном уровне", - считает эксперт.
Почему они не боятся?
Большинство экспертов полагает, что отставка Ливанову и Абызову не угрожает.
По мнению аналитиков, Владимир Путин сам установил для своего окружения дозволенные рамки свободы мнений, подобно тому, как Горбачев позволял Егору Лигачеву и Александру Яковлеву публично говорить противоположные вещи, а сам стремился быть над схваткой.
Валерий Хомяков уверен, что, в крайнем случае, министры не страшатся и отставки, ибо уверены, что "политическая зима" долго не продлится.
"Самые сообразительные представители правящего класса думают не о сегодняшнем дне, а о своем реноме и политическом будущем", - уверен эксперт.
Равноудаленный президент
В ситуации с Сердюковым Владимир Путин стал на сторону "либералов", а в случае с "законом Димы Яковлева" принял обратное решение.
Валерий Хомяков считает, что Путин поддерживает баланс.
"Он пытается быть для всех хорошим. Равноудаленный президент всего правящего класса. Делает вид, что очень объективен в оценках, что, кстати, старался демонстрировать на пресс-конференции в ответах на многие вопросы", - говорит он.
По мнению Павла Салина, Путин поступил так потому, что "антикоррупционный поход" задел бы реальные интересы элиты и его самого, а словесно воевать с Америкой можно безбоязненно.
"Уличный протест имеет смысл, когда идет борьба наверху и силы примерно равны. Без кризиса верхов это пустое дело"
Дмитрий Орешкин
"Столкнувшись с атакой "силовиков" и ВПК на Сердюкова, Путин сначала уступил их давлению. Но, когда опросы показали снижение его рейтинга и рост недоверия к системе в целом, стало ясно, что ожидаемого результата не выходит, а риски нарастают, и было принято решение о сворачивании так называемой антикоррупционной кампании", – говорит он.
"Силовики" всегда готовы использовать компромат для вытеснения "чужих" с ключевых позиций и передела собственности, но, по неписаным аппаратным правилам, это воспринимается как нечестная игра. Акцентирование темы коррупции порождает вопросы к самому Путину: где он был раньше?
В ситуациях, реально затрагивающих правящий класс, "великий и ужасный" Путин не всесилен. Он уже давно высказывается в пользу Нажать запрета политикам и чиновникам владеть зарубежной собственностью, но соответствующий закон не принимается ударным темпом, как "закон Димы Яковлева". По мнению экспертов, его, в конце концов, либо "замотают", либо выхолостят.
Павел Салин замечает, что и в отношениях с Западом президент стремится не раскачивать лодку, и его антиамериканизм - риторический.
"Вопрос об "афганском транзите" в контексте ответа на "список Магнитского" не упоминался даже намеком. А запрет на усыновление создает пропагандистский шум, но по американскому государству никаким образом не бьет", - указывает аналитик.
"Замазать трещины"
По мнению экспертов, основную угрозу для "стабильности", о которой постоянно толкует Владимир Путин, представляют не митинги и Нажать разговоры российских оппозиционеров с малоизвестными грузинскими политиками, а именно раскол элиты.

"Уличный протест имеет смысл, когда идет борьба наверху и силы примерно равны. Без кризиса верхов это пустое дело. Как люди с улицы могут взять власть?" - рассуждает Дмитрий Орешкин.
"По мере усугубления политического кризиса стороны будут все больше апеллировать к общественному мнению и позволять себе публичную фронду против лидера, - прогнозирует Павел Салин. - Это создает классическую революционную ситуацию в духе "верхи не могут, низы не хотят".
Для плюралистической демократии раскол элиты - нормальное состояние, но для авторитарного режима означает конец.
"Владимир Путин несомненно помнит 1999 год, когда борьба элитных групп в Москве и в регионах приняла неуправляемый характер и Кремль просто посылали подальше. Думаю, он очень боится этого и будет использовать весь свой политический ресурс, чтобы не углублять, а замазывать трещины", - считает Валерий Хомяков.

http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/12/121221_russia_elite_split.shtml

=======================================
Действительно, IMHO некоторой гарантией от избытка жертв и крови может быть в первую очередь наличие в составе нового политического режима переходной фигуры из прежнего
Это сохраняет элементы авторитета власти у не вполне определившихся функционеров
В стране с наличием умных людей в армии это может быть военный совет
Но в России IMHO на сей счет сложно с иллюзиями
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment