b_n_e (b_n_e) wrote,
b_n_e
b_n_e

О МИНСК-2 почти как о Мюнхене

Тактическая пауза в путинской атаке на Украину ("The Financial Times", Великобритания)
Переговоры лидеров России, Германии, Франции и Украины в Минске
© РИА Новости Виктор Толочко

13/02/2015
Соглашение, подписанное в Минске в четверг Владимиром Путиным и Петром Порошенко, стало проблеском надежды на то, что конфликт на востоке Украины, возможно, скоро будет урегулирован. Но было бы глупо рассматривать этот договор с более оптимистических позиций. После 16-часовых переговоров, проходивших в напряженной атмосфере, президенты России и Украины наконец определились с порядком и условиями прекращения боевых действий, унесших жизни 5 тысяч человек.
Однако подобное соглашение, подписанное в белорусской столице в сентябре прошлого года, вскоре было нарушено. И возлагать особые надежды на Минск-2 можно, лишь поверив в то, что Путин вдруг всерьез решит наладить свои отношения с Украиной и Западом.

Главным пунктом соглашения стало прекращение огня, которое вступает в силу в ночь на 15 февраля. В результате будет создана демилитаризованная зона протяженностью до 140 километров, отделяющая Украину от пророссийских сил. Как всегда, в соглашении остались нерешенные вопросы, которые могут послужить предлогом для возобновления конфликта в случае, если Путин решит вновь пойти на конфронтацию.
Например, исходя из текста соглашения, бои могут продолжаться еще два дня, а тяжелые вооружения должны быть отведены лишь через две недели. Вызывает беспокойство и судьба украинских войск в стратегически важном пункте Дебальцево.

Даже если обе стороны прекратят боевые действия, по-прежнему придется искать способы обеспечения более устойчивого перемирия. Соглашение, подписанное в четверг, лишь в общих чертах обозначило рамки всестороннего и более полноценного политического соглашения, согласно которому Киев должен будет передать властные полномочия пророссийским районам в Донецкой и Луганской областях.
Но и здесь есть много недоработок, которыми Путин при желании может воспользоваться в своих интересах.

Как оказалось, в соглашении есть и уступки интересам г-на Порошенко. В нем идет речь о том, что Киев должен провести «децентрализацию власти» с учетом особенностей отдельных районов, находящихся под контролем боевиков — этот термин звучит не так категорично, как «федерализация», на которой до сих пор настаивала Москва. В отдельных районах Донецкой и Луганской областей будет создана своя милиция и судебная система. Но эти отдельные районы не будут наделены правом вето в вопросах внешней и оборонной политики, а значит, они не смогут выступать в качестве пророссийской силы против Киева, который в перспективе может вступить в Евросоюз и даже в НАТО.

Но все эти достижения ничтожны по сравнению с теми значительными уступками, на которые пришлось пойти Порошенко. Россия никогда не признавала присутствие своих войск на территории Украины, и в соглашении ничего не говорится о сроках их вывода. Не идет в речь и о немедленном установлении Киевом контроля над границей с Россией, которая безнаказанно перебрасывает через нее тяжелую военную технику и войска. По условиям соглашения Украина сможет установить контроль над границей лишь в конце 2015 года — да и то после того, как будут согласованы изменения в конституции. Это можно считать шагом назад по сравнению с первым минским соглашением, в котором осуществление Киевом контроля над своими границами не оговаривалось никакими принципиальными условиями.

Второе минское соглашение будет эффективным лишь в том случае, если Путин решет ослабить конфронтацию с Украиной и Западом. Но признаков того, что он этого хочет, не наблюдается. Многие факторы, в том числе экономический кризис в России, а также яростная антизападная кампания, которую проводят российские СМИ, указывают на то, что амбиции кремлевского лидера одной Украиной не ограничиваются, и что он пытается восстановить свою сферу влияния в Восточной Европе.

За все время этого кризиса г-н Путин для достижения своих целей неоднократно резко менял свою тактику, то перебрасывая войска, то — в самый последний момент — предпринимая дипломатические шаги. Было бы разумно считать, что Минск-2 — это не что иное, как тактическая пауза.
Даже сейчас Западу следует рассмотреть несколько вариантов ответа — в том числе расширение санкций против Москвы и поставку оборонительного оружия Киеву — в ожидании следующего акта агрессии со стороны Путина.

Оригинал публикации: Tactical pause in Putin’s assault on Ukraine
Опубликовано: 13/02/2015 11:42


Читать далее: http://inosmi.ru/russia/20150213/226248358.html#ixzz3Rb6ZHVmh
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment